为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。要求分级布网、逐级控制，遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的原则。
地籍平面
控制测量（在地籍测量区内，依据国家等级控制点选择若干控制点，逐级测算其平面位置的过程），地籍细部测量（在地籍平面控制点的基础上，测定地籍要素及附属地物的位置，并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作），地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。
地籍平面控制测量分为地籍基本控制测量和地籍图根测量。地籍细部测量主要包括测定
界址点位置、制作
地籍图、求算宗地面积和制作
宗地图。
地籍测量必须以
土地权属调查为先导，在地籍调查表及
宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。地籍测量的主要成果是
基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图
比例尺，取决于所测地区
地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000，经济繁荣的城镇地区，精度要求较高，宜采用1∶500，独立
工矿区和村庄也可采用1∶2000。
随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用，现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志，在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面，普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备，以求得较高程度的自动化。权属调查和地籍测量有着密切联系，但也存在着本质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序，根据有关政策，利用行政手段，确定
界址点和权属界线的行政性工作；后者则主要是将
地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的
技术性工作。
地籍控制测量的原则
地籍基本控制测量可采用三角网（锁）、侧边网、导线网和GPS相对定位测量网进行施测。
施测的地籍基本控制网点可分为一、二、三、四等和Ⅰ、Ⅱ级。
精度高的网点可作精度低的控制网的起算点。
地籍图根控制测量主要采用导线和GPS相对定位测量网施测。
地籍控制测量的精度
地籍控制测量的精度由界址点的精度和地籍图的精度确定。根据“地籍测绘规范”的规定，地籍控制点相对于起算点中误差不超过正负0.05m。地籍图根控制点精度与地籍图的比例尺无关，通常要求界址点坐标精度不低于其他地籍图的比例尺精度。
在城镇地区，应对一、二级地籍控制点全部埋石。埋石的影响因素有测区的大小、测区内的界址总数、要求的界址点精度。在旧居民区，应适当增加控制点和埋石的密度和数目。
地籍控制测量坐标系的选择
国家统一坐标系，即高斯-克吕格三度投影带的平面直角坐标系数，有利于地籍测量成果的通用和共享，利于图幅正规分幅，图幅拼接/接边的编绘，还利于土地、规划、房地产等部门之间的合作管理
小城镇用城镇坐标系
对于面积小于25km2的城镇，可建立任意投影带独立坐标系
在不具备经济实力，又要快速完成本地区的地籍调查和测量工作的可以建立独立平面坐标系
地籍细部测量的内容
地籍细部测量的核心是地籍细部测量。
地籍细部测量的内容包括测定界址点位置、制作地籍图、求算宗地面积和制作宗地图。地籍细部测量常用的方法：解析法（所有界址点的坐标都是利用野外实测元素按公式计算的）、部分解析法、图解勘丈法（界址点依靠图解勘丈值确定）。
